"ข้าราชการประจำ" มักตกเป็นจำเลยคนแรกเมื่อรัฐเกิดความผิดพลาดในการบริหารจัดการ ไม่ว่าจะเป็นข้อหาความล่าช้า เทอะทะ หรือการเป็นเครื่องมือของรัฐบาลยุคก่อน ฝ่ายการเมืองซึ่งเข้ามาสู่อำนาจผ่านวัฏจักรการเลือกตั้ง มักใช้กลยุทธ์ "การโยนความผิด" เพื่อรักษาฐานเสียง โดยวาดภาพให้ข้าราชการประจำกลายเป็นกลุ่มอำนาจรัฐซ่อนเร้น (Deep State) หรืออุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศ อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาผ่านปริซึมทางรัฐศาสตร์ และรัฐประศาสนศาสตร์ ระบบราชการประจำคือ "สถาบันรัฐ" เพียงหนึ่งเดียวที่ทำหน้าที่เป็นก